Επιτάχυνση σύγκλισης ενισχύσεων το 2021-2022 αιτείται η Ελλάδα

Τη σύγκλιση των άµεσων ενισχύσεων µε µεγαλύτερο βήµα µέσα στη διετία 2021-2022 και την εφαρµογή flat rate, δηλαδή ένα ενιαίο ποσό ανά περιφέρεια ενίσχυσης το 2023, είχε αποφασίσει η απερχόµενη πολιτική ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, σύµφωνα µε πληροφορίες της Agrenda. Η ευχέρεια της σχετικής παρέµβαση πλέον βρίσκεται στα χέρια του νέου υπουργού, Σπήλιου Λιβανού. Μένει λοιπόν να φανεί αν τελικά θα προωθήσει την βούληση του προκατόχου του µε πολιτικό κόστος για τον ίδιο (εκλογή σε περιοχή µε καπνά και ιστορικά δικαιώµατα), ή, θα επιλέξει να ακολουθήσει τελικά µία µετριοπαθή διαχείριση της σύγκλισης των δικαιωµάτων.

Το πολιτικό του στίγµα άλλωστε καλείται να το δώσει γρήγορα, καθώς η Κοµισιόν απαιτεί έως τις 19 Φεβρουαρίου, να ενηµερώσουν οι ελληνικές αρχές το πώς θα υπολογιστούν τα δικαιώµατα το 2021 µε τα οποία θα πληρωθούν φέτος οι αγρότες. Σηµειώνεται εδώ ότι µέχρι σήµερα η λεγόµενο εσωτερική σύγκλιση, γίνεται µε βήµα 60%. ∆ηλαδή, τα δικαιώµατα που έχουν αξία κάτω από το 90% του περιφερειακού µέσου όρου, θα πρέπει να προσεγγίζουν έως το 2019 το 60% του εθνικού µέσου όρου. Η χρηµατοδότηση αυτής της αύξησης γίνεται µε τη µείωση των ακριβών δικαιωµάτων που έχουν Μοναδιαία Αξία µεγαλύτερη από το 100% του περιφερειακού µέσου όρου. Σύµφωνα µε τις ίδιες πηγές η απόφαση να προχωρήσουν οι αρχές σε µεγαλύτερο βήµα (το ποσοστό δεν είναι γνωστό) έχει να κάνει µε το να µη φανεί τόσο µεγάλη η διαφορά στους λογαριασµούς των αγροτών µε τα ιστορικά δικαιώµατα το 2023, έτος πλήρους εξίσωσης ενισχύσεων. Σηµειώνεται εδώ ότι για το 2022 θα πρέπει να κοινοποιήσει στην ΕΕ τη σχετική απόφαση για τα δικαιώµατα η χώρα µας, έως την 1η Αυγούστου του 2021.

Υπενθυµίζεται ότι η µέση περιφερειακή αξία δικαιωµάτων ανά στρέµµα το 2020, διαµορφώθηκε στα 20,2 ευρώ για τα βοσκοτόπια, στα 27,6 ευρώ για τα αροτραία και στα 34,1 ευρώ για τις δενδρώδεις. 

Οι επιλογές της σύγκλισης στην εθνική δηµόσια διαβούλευση της νέας ΚΑΠ

Όσον αφορά στην εσωτερική σύγκλιση της αξίας των δικαιωµάτων ενίσχυσης (∆.Ε.) για τη νέα ΚΑΠ που ξεκινά το 2023, οι αποφάσεις θα ενσωµατωθούν στο στρατηγικό σχέδιο που θα σταλεί στην Κοµισιόν µέσα στο έτος. Οι επιλογές που έχει η χώρα µας, σύµφωνα µε την εθνική διαβούλευση που είχε πραγµατοποιηθεί αρχές του περασµένου έτους ήταν:

  Η εσωτερική σύγκλιση κατά τουλάχιστον 75% της αξίας των ∆.Ε. να επιτευχθεί το αργότερο µέχρι το 2026.

  Η εσωτερική σύγκλιση κατά τουλάχιστον 75% της αξίας των ∆.Ε. να επιτευχθεί στο µέσον της περιόδου - Η εσωτερική σύγκλιση κατά τουλάχιστον 75% της αξίας των ∆.Ε. να επιτευχθεί από το πρώτο έτος εφαρµογής της νέας ΚΑΠ.

 Η καταβολή της ενίσχυσης να γίνεται ως ενιαίο ποσό ανά εκτάριο για τη χώρα, µε κατάργηση των δικαιωµάτων ενίσχυσης.

 Η καταβολή της ενίσχυσης να γίνεται ως ενιαίο ποσό, ανά εκτάριο, ανά οµάδα περιοχών µε παρόµοιες κοινωνικο-οικονοµικές ή αγρονοµικές συνθήκες (π.χ. υφιστάµενες περιφέρειες αροτραίων / βοσκοτόπων / δενδρωδών καλλιεργειών).

Η διαµόρφωση της κατανοµής δικαιωµάτων

Στην Ελλάδα παρατηρείται σήµερα ανισοκατανοµή των άµεσων ενισχύσεων, µε το 10% των εκµεταλλεύσεων να συγκεντρώνει το 48% των άµεσων ενισχύσεων, ενώ το 45% των εκµεταλλεύσεων που µπορούν να θεωρηθούν ως µικροκαλλιεργητές λαµβάνουν το 10% των άµεσων ενισχύσεων (2019). Κατά την εσωτερική σύγκλιση στη µεταβατική περίοδο 2020-2022, αναµένονται µεταβιβάσεις ποσών από τις εκµεταλλεύσεις µικρού οικονοµικού µεγέθους στις εκµεταλλεύσεις µεγαλύτερων οικονοµικών µεγεθών, καθώς οι αγρότες µε µικρά αγροτεµάχια µε ελιές, βαµβάκια και καπνά κ.α. είναι κυρίως οι κάτοχοι των ιστορικών δικαιωµάτων. Αξίζει να σηµειωθεί εδώ πως στο 78% των εκµεταλλεύσεων της χώρας η οικονοµική λειτουργία τους σε πολύ µεγάλο βαθµό ή αποκλειστικά εξαρτάται από τις άµεσες ενισχύσεις, σύµφωνα µε ευρήµατα µελέτης το εθνικό στρατηγικό σχέδιο της ΚΑΠ.