Εμπόδια σε αποζημιώσεις, εμμονικά γραφειοκρατική η ΚΑΠ

Αγκυλώσεις σε αποζημιώσεις και εμμονική γραφειοκρατία ΚΑΠ, βλέπει ο Τσιάρας

Μία ακόµη αλλαγή που επιδιώκουν 22 κράτη-µέλη (µαζί και η Ελλάδα) για τα Προγράµµατα Αγροτικής Ανάπτυξης, έχει να κάνει µε το λεγόµενο µοναδιαίο κόστος και την κατάργησή του. Για παράδειγµα η χώρα µας προβλέπει στο στρατηγικό σχέδιο πως µέσω των Σχεδίων Βελτίωσης θα επιδοτήσει συνολικά 1.170 επενδύσεις µε ποσό 80.000 ευρώ. Για την παραµικρή παρέκκλιση από αυτόν τον στόχο, το κράτος-µέλος πρέπει να παρέχει αναφορά στην Κοµισιόν και ενδέχεται µάλιστα να υποστεί κυρώσεις. Η Ελλάδα µάλιστα έχει προβλέψει πως από φέτος θα ξεκινήσει να παρέχει επιδοτήσεις όχι µόνο για τα Σχέδια Βελτίωσης της τρέχουσας ΚΑΠ αλλά και για Μεταποίηση, Leader κ.λπ. Προφανώς, το σχέδιο της χώρας µας δεν λειτουργεί και ως εκ τούτου, συντάσσεται µε τις υπόλοιπες χώρες που ζητάνε τα έτη 2023-2024 είναι «πιλοτικά», ζητώντας παράλληλα για τα υπόλοιπα έτη ένα πιο επιεικές πλαίσιο. γεγονός που προκαλεί επιπλέον γραφειοκρατία. «Η εµµονή στις λεπτοµέρειες ακυρώνει τον στρατηγικό χαρακτήρα των Σχεδίων της ΚΑΠ, περιορίζει τις δυνατότητες προσαρµογών για τους αγρότες και πιέζει σε υπερβολικό βαθµό τους εµπειρογνώµονές µας», επισήµανε συγκεκριµένα ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Κώστας Τσιάρας κατά το συµβούλιο Υπουργών. Εξήγησε, ότι οι εκ των προτέρων εκτιµήσεις των µοναδιαίων ποσών δεν µπορεί να είναι άκαµπτες, καθώς ο τοµέας είναι δυναµικός και επηρεάζεται από απρόβλεπτους παράγοντες.

Αναφορικά με το μέλλον της ΚΑΠ, ο κ. Τσιάρας επεσήμανε την ειδική επιπλέον μέριμνα και στήριξη για τις μικρές και πολυλειτουργικές αγροτικές εκμεταλλεύσεις, και εκείνες που βρίσκονται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς.

Αναλυτικά το σχετικό δελτίο τύπου αναφέρει:

Νέα λογική στη χρήση των ευρωπαϊκών κονδυλίων, που θα είναι προσαρμοσμένη στη νέα πραγματικότητα που διαμορφώνουν οι συνέπειες της κλιματικής κρίσης στον πρωτογενή τομέα, πρότεινε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας κατά τη διάρκεια της παρουσίας του στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας & Αλιείας. 

Συγκεκριμένα, υπογράμμισε ότι είναι πλέον επιτακτική ανάγκη να αντιμετωπίζονται άμεσα οι συνέπειες καταστροφών, που μπορεί να προέρχονται, για παράδειγμα, από μια επιδημία ή από την κλιματική κρίση και, συνεπώς, απαιτείται μια νέα λογική στη χρήση των κονδυλίων. Όπως εξήγησε,« η εμπειρία μας από τα δυο πρώτα έτη εφαρμογής έχει καταδείξει ότι επιβάλλονται αυξημένες δυνατότητες μεταφοράς ποσών, καθώς και  εναρμόνισης των κανόνων μεταξύ των δύο Πυλώνων κατά τις προτάσεις τροποποίησης παρεμβάσεων και έναρξης της ισχύος τους».

Ο Έλληνας Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, επισήμανε ότι  είναι ιδιαίτερα σημαντικό να μπορούμε να αντιμετωπίζουμε άμεσα έκτακτες ανάγκες, μέσω της adhoc χρήσης μέρους των κονδυλίων του Στρατηγικού Σχεδίου, καθώς οι δυνατότητες του γεωργικού αποθεματικού είναι περιορισμένες. «Οφείλουμε να καταστήσουμε την ΚΑΠ μία cost-effective(οικονομικά αποδοτική) πολιτική που βασίζεται σε ένα ευέλικτο και εύκολα προσαρμόσιμο θεσμικό πλαίσιο», είπε και χαρακτήρισε απαραίτητο να δοθεί αυξημένη ευελιξία στην κατανομή των πόρων. «Η εμμονή στις λεπτομέρειες ακυρώνει τον στρατηγικό χαρακτήρα των Σχεδίων της ΚΑΠ, περιορίζει τις δυνατότητες προσαρμογών για τους αγρότες και πιέζει σε υπερβολικό βαθμό τους εμπειρογνώμονές μας», επισήμανε. Εξήγησε, ότι οι εκ των προτέρων εκτιμήσεις των μοναδιαίων ποσών δεν μπορεί να είναι άκαμπτες, καθώς ο τομέας είναι δυναμικός και επηρεάζεται από απρόβλεπτους παράγοντες που σχετίζονται με το κλίμα, το διεθνές εμπόριο και τις γεωπολιτικές εξελίξεις.

Ειδική μνεία έκανε και στη γραφειοκρατία, υπογραμμίζοντας ότι δυσκολεύει σημαντικά την καταβολή των γεωργικών αποζημιώσεων, σε μια εποχή που το εισόδημα των εργαζόμενων στον πρωτογενή τομέα βάλλεται πολλαπλώς. Πρότεινε, δε, την απλούστευση του νέου μοντέλου επιδοτήσεων.

Ο Κώστας Τσιάρας υπενθύμισε στους ομολόγους του ότι γενικότερα το εισόδημα των κτηνοτρόφων βαίνει μειούμενο, ξεκαθαρίζοντας ότι για την ελληνική κυβέρνηση το μέλλον του κλάδου παραμένει σε πρώτη προτεραιότητα.

Πηγαίνοντας ένα βήμα παρακάτω ανέφερε επιγραμματικά τα βασικά στοιχεία, τα οποία θα στηρίξουν το μέλλον της γεωργίας:

• Επαρκής και στοχευμένη χρηματοδότηση για την ΚΑΠ για την επίτευξη των φιλόδοξων και πολυδιάστατων στόχων που καλείται να επιτελέσει.
• Σταθερή εισοδηματική στήριξη των αγροτών, ειδικά μέσω του πρώτου πυλώνα που έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του, και επιπλέον κίνητρα, αναγνωρίζοντας τον πολλαπλό ρόλο τους.
• Ειδική επιπλέον μέριμνα και στήριξη για τις μικρές και πολυλειτουργικές αγροτικές εκμεταλλεύσεις, και εκείνες που βρίσκονται σε περιοχές με φυσικούς περιορισμούς.
• Νέα χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως δάνεια και ειδικά ταμεία υποστήριξης είναι ευπρόσδεκτα, μένει όμως να αποδείξουν στο μέλλον την απόδοση και την αποτελεσματικότητά τους.
• Ενίσχυση των μηχανισμών αντιμετώπισης κρίσεων και έκτακτων γεγονότων με χρήση πόρων εντός και εκτός ΚΑΠ, ώστε να διασφαλιστεί μεγαλύτερη ανταποκρισιμότητα, συμπληρωματικότητα και αποτελεσματικότητα. Κρίνουμε απαραίτητη την αναμόρφωση και ενίσχυση του Γεωργικού Αποθεματικού και προσβλέπουμε στη Σύσταση Ειδικών Ταμείων για την κάλυψη της απώλειας γεωργικού εισοδήματος, κυρίως από τις επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης, ή και adhoc χρήσης μέρους των κονδυλίων της ΚΑΠ, σε έκτακτες ανάγκες.
• Προώθηση της μετάβασης σε βιώσιμα συστήματα αγροδιατροφής με εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών για την προστασία του περιβάλλοντος, με έμφαση στη διαχείριση του νερού.
• Αναμόρφωση της υπαίθρου με παροχή κινήτρων για βιώσιμες ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις, μέσω διατήρησης ενός ισχυρού δεύτερου Πυλώνα της ΚΑΠ αλλά και της πολιτικής Συνοχής, για την επίλυση δημογραφικών προβλημάτων, την εκπαίδευση και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην τεχνολογία και στην καινοτομία.
• Ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην αλυσίδα αξίας τροφίμων για τη θωράκιση του γεωργικού εισοδήματος.
• Εναρμόνιση της εμπορικής πολιτικής της Ένωσης με τους στόχους μας για μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του γεωργικού τομέα και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών αγροτικών προϊόντων.

Τέλος, ο Έλληνας υπουργός εξέφρασε την ικανοποίησή του γιατί η Έκθεση για το στρατηγικό ρόλο και το μέλλον της γεωργίας στην ΕΕ αναδεικνύει το βασικό ρόλο του πρωτογενούς τομέα στην ευρωπαϊκή οικονομία.