Το παραπάνω αίτημα συζητήθηκε κατά το Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας, τη Δευτέρα 18 Νοεμβρίου ώστε να δίνεται ο απαραίτητος χρόνος στους δικαιούχους να ολοκληρώσουν τις επενδύσεις τους χωρίς τον κίνδυνο απώλειας των σχετικών ενωσιακών πόρων.
Ξεφυλλίστε και κατεβάστε σε υψηλή ανάλυση το φύλλο 992 της Agrenda
Στο σχετικό έγγραφο το οποίο παρουσιάσε η Ισπανική αντιπροσωπεία, που το κατέθεσε με την υποστήριξη της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της Κύπρου, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Ελλάδας, της Ιρλανδίας, της Λετονίας, του Λουξεμβούργου, της Πολωνίας, της Ρουμανίας, της Σλοβακίας και της Σλοβενίας, αναφέρονται τα εξής:
«Το έτος 2025 θα είναι ιδιαίτερα δύσκολο για τις διαχειριστικές αρχές των προγραμμάτων Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ), λόγω των αλληλεπικαλυπτόμενων απαιτήσεων συμμόρφωσης από δύο κανόνες αυτόματης αποδέσμευσης: το τελευταίο έτος των εκτεταμένων προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης (ΠΑΑ 2014 - 2022) βάσει του N+3 κανόνα, (για τον οποίο εφαρμόζονται, επιπλέον, τα κονδύλια EURI του ΕΓΤΑΑ) και το πρώτο έτος εφαρμογής του κανόνα N+2 για τις παρεμβάσεις του ΕΓΤΑΑ στο Στρατηγικό Σχέδιο της ΚΑΠ.
Ως εκ τούτου, έως το 2025 θα υπάρξουν σοβαρές εκτεταμένες δυσκολίες για πολλές διαχειριστικές αρχές να συμμορφωθούν με τον κανόνα N+2, θέτοντας κίνδυνο αποδέσμευσης κατά το πρώτο έτος εφαρμογής των στρατηγικών σχεδίων της ΚΑΠ.
Επιπλέον, εάν ο κανόνας N+2 παραμείνει αμετάβλητος, ο κίνδυνος θα μπορούσε να επεκταθεί στα επόμενα έτη και μπορεί να γίνει διαρθρωτικός.
Για να διευκολυνθεί η υλοποίηση των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων της ΚΑΠ, και υπό το φως αυτών των προκλήσεων, ζητάμε από την Επιτροπή την εφαρμογή του κανόνα N+3 και για το στρατηγικό σχέδιο της ΚΓΠ 2023-2027, όπως έγινε κατά την περίοδο 2014-2022 , για τους εξής λόγους:
- Τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης 2014-2022 παρατάθηκαν λόγω απρόβλεπτων συνθηκών (BREXIT, COVID-19) και η εφαρμογή τους επιβαρύνθηκε από νέες συνθήκες, όπως οι επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία (με σημαντικό αντίκτυπο στις επενδύσεις), και στην περίπτωση πολλών κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένης της Ισπανίας, από τις καταστροφικές συνέπειες που προκαλούν οι ολοένα και συχνότερες φυσικές καταστροφές. Επιπλέον, οι συνέπειες αυτών των κλιματικών φαινομένων επηρεάζουν επίσης τις παρεμβάσεις του ΕΓΤΑΑ στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου της ΚΑΠ.
- Η πολυπλοκότητα του νέου συστήματος εφαρμογής της ΚΑΠ προκαλεί δυσκολίες στην υλοποίηση των παρεμβάσεων του Στρατηγικού Σχεδίου της, γεγονός που έχει σημαντικό αντίκτυπο στην εφαρμογή της ΚΓΠ.
- Τέλος, ο διαρθρωτικός χαρακτήρας του ΕΓΤΑΑ καθιστά αναγκαία την εφαρμογή του κανόνα Ν+3, ευθυγραμμιζόμενος με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, τα οποία συνεχίζουν να ακολουθούν τον κανόνα Ν+3 την περίοδο 2021-2027 (άρθρο 105 του Κανονισμός (ΕΕ) 1060/2021).
Τα υπόλοιπα θέματα της συνεδρίασης
Η συνεδρίαση του Συμβουλίου των Υπουργών περιλαμβάνει και τα εξής θέματα:
- Αλιευτικές δυνατότητες το 2025 στον Ατλαντικό, στη Βόρεια Θάλασσα, στη Μεσόγειο και στη Μαύρη Θάλασσα (+/- 10.10 δημόσια συνεδρίαση )
- Η στρατηγική για τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες (+/- 11.50 δημόσια συνεδρίαση )
- Χρήση κονδυλίων στο πλαίσιο του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης (+/- 12.20 δημόσια συνεδρίαση )
- Κατάσταση των αγροτικών αγορών, ιδίως μετά τον πόλεμο στην Ουκρανία
- Οι εισαγωγές μελιού από την Ουκρανία (+/- 17.05 δημόσια συνεδρίαση ).Συνάντηση του Έλληνα ΥπΑΑΤ με τον Επίτροπο Γεωργίας της ΕΕ
Αναγκαία η δημιουργία νέων εργαλείων διαχείρισης κρίσεων για τη στήριξη του αγροτικού τομέα
Τα κρίσιμα ζητήματα του πρωτογενούς τομέα βρέθηκαν στην ατζέντα της συνάντησης που είχαν ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστας Τσιάρας με τον νέο Επίτροπο Γεωργίας Christophe Hansen , στο περιθώριο του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ.
Με αφορμή τις επιπτώσεις του Daniel και τις μεγάλες ζημιές που προκάλεσε στη γεωργία και στην κτηνοτροφία ο Έλληνας υπουργός επισήμανε την ανάγκη για νέα ευρωπαϊκά εργαλεία διαχείρισης κρίσεων για τη στήριξη του αγροτικού τομέα.
Αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες της Ελλάδας και των χωρών της Μεσογείου, που επηρεάζονται περισσότερο από την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο του MED9, να προτείνουν αποτελεσματικά εργαλεία διαχείρισης κρίσεων.
Υπογράμμισε, επίσης. τη συμβολή των μικρών και μεσαίων αγροτών στη βιωσιμότητα των αγροτικών περιοχών και τη σημασία που έχει η στήριξή τους, ώστε να αποτραπεί η εγκατάλειψη της γεωργικής δραστηριότητας. Αναφέρθηκε, επί πλέον, στον στόχο της Ελλάδας για αύξηση της καλλιεργήσιμης έκτασης βιολογικής γεωργίας από το 9,5% στο 16%.
Ο Επίτροπος παρουσίασε τις βασικές βραχυπρόθεσμες προτεραιότητές του, που περιλαμβάνουν την ενίσχυση της θέσης των αγροτών στην αγροδιατροφική αλυσίδα, την αντιμετώπιση αθέμιτων πρακτικών στο εμπόριο και την απλοποίηση της νομοθεσίας, προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για αγρότες και διοίκηση.
Τάχθηκε υπέρ αλλαγών στην ΚΑΠ, με στόχο τη στήριξη νέων και μικρών παραγωγών. Αναφερόμενος στο γεωργικό αποθεματικό αναγνώρισε ότι δεν επαρκεί για να καλύψει απώλειες του πρωτογενούς τομέα από φυσικές καταστροφές.
Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν στη σημασία συνεργασίας για τη βιωσιμότητα και την ανθεκτικότητα του αγροτικού τομέα. Ο Υπουργός κάλεσε τον Επίτροπο να επισκεφθεί τη χώρα μας, πρόταση που απεδέχθη ο κ. Christophe Hansen.
Προστασία και Ενίσχυση του Πρωτογενούς Τομέα
Σε παρεμβάσεις του κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων τόνισε ότι η προστασία των Ελλήνων αγροτών και η ενίσχυση του πρωτογενούς τομέα αποτελεί απόλυτη προτεραιότητα. Υπογράμμισε την ανάγκη ανάληψης κάθε αναγκαίας πρωτοβουλίας και στοχευμένης δράσης για τη διασφάλιση ενός βιώσιμου και ανθεκτικού στις κρίσεις αγροτικού τομέα, ικανού να συμβάλει ουσιαστικά στην επισιτιστική ασφάλεια της Ευρώπης.
Ο κ. Τσιάρας ανέφερε ότι η δέσμευση της Ελλάδας δεν περιορίζεται μόνο στην επιβίωση του πρωτογενούς τομέα, αλλά και στην αναγέννησή του, ώστε η γεωργική παραγωγή και η ύπαιθρος να αποτελέσουν πυλώνες ανάπτυξης και σταθερότητας για την Ευρώπη.
Προκλήσεις στον Αγροτικό Τομέα
Ο Υπουργός αναφέρθηκε στην ανάγκη για ευελιξία στην εφαρμογή του κανόνα Ν+3 για τις παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης των Στρατηγικών Σχεδίων της ΚΑΠ. Εξήγησε ότι οι απρόβλεπτες περιστάσεις, η πολυπλοκότητα του νέου συστήματος και οι εξωγενείς κρίσεις, όπως ο πληθωρισμός και η δυσκολία πρόσβασης σε δανεισμό, καθιστούν απαραίτητη τη λήψη μέτρων που θα αποτρέψουν την απώλεια πόρων και θα ενισχύσουν την υλοποίηση επενδύσεων. «Οφείλουμε να διασφαλίσουμε την αποφυγή του κινδύνου απώλειας πόρων και να ενισχύσουμε τη δυνατότητα υλοποίησης επενδύσεων, παρέχοντας στους επενδυτές του αγροδιατροφικού τομέα επαρκή χρονικά περιθώρια. Αυτό είναι κρίσιμο, δεδομένων των συσσωρευμένων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν, όπως ο πληθωρισμός, η δυσκολία πρόσβασης σε δανεισμό και οι συνεχείς εξωγενείς κρίσεις», σημείωσε χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, ο Υπουργός χαιρέτησε τη σταθερότητα στις γεωργικές αγορές και τη μείωση του πληθωρισμού στα τρόφιμα, επισημαίνοντας ωστόσο ότι οι τιμές παραμένουν υψηλές, γεγονός που δημιουργεί πιέσεις στους καταναλωτές και μειώνει τα περιθώρια κέρδους των παραγωγών. Στον κτηνοτροφικό τομέα, υπογράμμισε την ανάγκη άμεσης αντιμετώπισης των κρουσμάτων ευλογιάς των προβάτων, προβάλλοντας τις οικονομικές και πρακτικές επιπτώσεις των μέτρων περιορισμού στους κτηνοτρόφους.
Στήριξη της Μελισσοκομίας
Στοχεύοντας στη στήριξη της μελισσοκομίας, ο Υπουργός τόνισε τη σημασία προστασίας των Ελλήνων και Ευρωπαίων μελισσοκόμων από συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού. Υποστήριξε την ανάγκη λήψης μέτρων βάσει του κανονισμού 2024/1392 για τις εισαγωγές ουκρανικού μελιού στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, επισημαίνοντας τις επιπτώσεις της οικονομικής, ενεργειακής και κλιματικής κρίσης στον τομέα.
Στις συναντήσεις και στο Συμβούλιο Υπουργών τον ΥπΑΑΤ συνόδευε ο Γενικός Γραμματέας Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Κώστας Μπαγινέτας.
