Σύμφωνα με το νέο υπό διαβούλευση θεσμικό πλαίσιο οι πάροχοι συμβουλών εντάσσονται στις αλληλένδετες υπηρεσίες συμβούλων αγροτικών εκμεταλλεύσεων, ερευνητών, γεωργικών οργανώσεων και άλλων εμπλεκόμενων φορέων στο σύστημα «AKIS». Σημειώνεται πως από φέτος είναι υποχρεωτικό για τη λήψη των συνδεδεμένων ενισχύσεων στη ζωική παραγωγή, οι δικαιούχοι-κτηνοτρόφοι να συμμετέχουν με κάποιον τρόπο σε αυτό το σύστημα «AKIS» και ένας από τους τρόπους είναι να λαμβάνουν συμβουλές.
Αναφορικά με τα θεματικά πεδία συμβουλών, σε αυτά περιλαμβάνονται συμβουλές για τα eco-schemes, τα αγροπεριβαλλοντικά του ΠΑΑ, τα Βιολογικά, τη χρήση ψηφιακής γεωργίας, η σύνταξη επιχειρηματικού σχεδίου για νέους και νεοεισερχόμενους αγρότες κ.λπ.
Κατά τα άλλα, μόλις τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός θα καταργηθεί εκείνος του 2018, οπότε και οι ήδη πιστοποιημένοι σύμβουλοι θα πρέπει να προσαρμοστούν στον καινούργιο.
Αναλυτικότερα τα κύρια σημεία του θεσμικού πλαισίου αναφέρουν:
Άρθρο 6
Προϋποθέσεις πιστοποίησης Γ.Σ. και Φ.Π.Γ.Σ.
1. Για την ένταξη στις Γ.Σ.Υ., δύνανται να πιστοποιηθούν ως Γ.Σ. τα φυσικά πρόσωπα, Έλληνες πολίτες ή πολίτες κρατών μελών της Ε.Ε., (του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου -Ε.Ο.Χ. ή άλλων συνδεδεμένων ή σε συμφωνία με την Ε.Ε. κρατών, για την παροχή υπηρεσιών στο έδαφος της Ε.Ε.) που πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 2 και 3 του παρόντος άρθρου, κατά περίπτωση.
2. Για να πιστοποιηθεί ως Γ.Σ. ένα φυσικό πρόσωπο, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8, πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Να είναι κάτοχος τίτλου σπουδών Γεωπόνου, Κτηνιάτρου, Δασολόγου, Περιβαλλοντολόγου, Γεωλόγου, Μηχανικού Περιβάλλοντος, Οικονομολόγου, Οινολόγου, Τεχνολογίας Γεωπονίας, Τεχνολόγου Δασοπονίας και Διαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος και λοιπών σχετικών ειδικοτήτων των Ανώτατων Εκπαιδευτικών και Τεχνολογικών Ιδρυμάτων της χώρας (Α.Ε.Ι.-ΑΤΕ.Ι.) ή αναγνωρισμένων ισότιμων τίτλων σπουδών, σχολών της αλλοδαπής. Στην περίπτωση εισαγωγής νέων θεματικών πεδίων δύνανται να επεκταθούν οι παραπάνω ειδικότητες.
Με εγκύκλιο θα καθοριστούν οι τίτλοι σπουδών ανά θεματικό πεδίο.
β) Να διαθέτει άδεια άσκησης επαγγέλματος, σε ισχύ, από το οικείο Επιμελητήριο, εφόσον η επαγγελματική του ειδικότητα το απαιτεί ή βεβαίωση εγγραφής αντίστοιχα όπου απαιτείται, και θα εξειδικεύονται στην πρόσκληση.
γ) Να κατέχει «Βεβαίωση παρακολούθησης» του εισαγωγικού προγράμματος επιμόρφωσης του άρθρου 7.
δ) Να μην υφίσταται σε βάρος του καταδικαστική απόφαση για αδίκημα που σχετίζεται με την επαγγελματική του δραστηριότητα ή για οικονομικό αδίκημα.
ε) Να μην σχετίζεται με οποιοδήποτε τρόπο με τον έλεγχο των Γ.Σ. και των Φ.Π.Γ.Σ.
στ) Να μην ασκεί εμπορία γεωργικών και κτηνιατρικών εφοδίων και αγροτικών προϊόντων και να μην μετέχει, συμμετέχει με οιαδήποτε εταιρική ιδιότητα (και έως Β΄ βαθμού συγγένειας), εργάζεται σε τέτοιου είδους εταιρείες. Εξαιρούνται τα φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων εφόσον εμπορεύονται αποκλειστικά προϊόντα δικής τους παραγωγής.
ζ) Να μην είναι μέτοχοι εταίροι, διοικητικά στελέχη ή μέλη σε νομικό πρόσωπο ή ατομική επιχείρηση χορήγησης πιστοποίησης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή/και των προϊόντων τους, για συστήματα ποιότητας ή διαχειριστικά πρότυπα ή διαδικασίας ελέγχου αυτών
η) Να μην εργάζονται σε νομικό πρόσωπο ή ατομική επιχείρηση χορήγησης πιστοποίησης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή/και των προϊόντων τους, για συστήματα ποιότητας ή διαχειριστικά πρότυπα ή διαδικασίας ελέγχου αυτών.
θ) Να μην συμμετέχει στους ελέγχους για τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων που διενεργούνται στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4036/2012 «Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά, ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξεις» (Α΄ 8), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
3. Δυνατότητα πιστοποίησης έχουν εργαζόμενοι στο Δημόσιο ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. (καθώς και στους ΟΤΑ Α΄ Β΄ βαθμού, την αυτοδιοίκηση, και τους φορείς της, ως μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι ή απασχολούμενοι με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και μέλη του Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων.
4. Για να πιστοποιηθεί ένας Φ.Π.Γ.Σ. σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 8 πρέπει να πληροί κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Τα νομικά πρόσωπα να έχουν νομική προσωπικότητα, σύμφωνα με την κείμενη εθνική νομοθεσία.
β) Να συνδέονται με εταιρική σχέση ή να απασχολούνται στο νομικό πρόσωπο και στην ατομική επιχείρηση με πλήρη απασχόληση, τουλάχιστον τρεις (3) πιστοποιημένοι Γ.Σ. της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, εκ των οποίων δύο (2) τουλάχιστον Γεωπόνοι ΠΕ.
γ) Προκειμένου να διασφαλίζεται η γνώση της περιοχής, η οικονομικότητα της παροχής συμβουλευτικής και η περιφερειακή ανάπτυξη και αποκέντρωση πρέπει να διαθέτει εγκατάσταση κύρια ή δευτερεύουσα στην Περιφέρεια δραστηριοποίησής του.
δ) Το νομικό πρόσωπο και η ατομική επιχείρηση, οι μέτοχοι, οι εταίροι, τα διοικητικά στελέχη και τα μέλη αυτών καθώς και τα συνδεόμενα φυσικά και νομικά πρόσωπα με τα ως άνω με οιαδήποτε εταιρική σχέση, δεν επιτρέπεται με κανένα τρόπο:
δα) Να ασκούν εμπορία γεωργικών και κτηνιατρικών εφοδίων και αγροτικών προϊόντων.
δβ) Να είναι μέτοχοι, εταίροι, διοικητικά στελέχη ή μέλη σε νομικό πρόσωπο ή ατομική επιχείρηση εμπορίας γεωργικών και κτηνιατρικών εφοδίων και αγροτικών προϊόντων.
δγ) Να εργάζονται σε εταιρεία εμπορίας γεωργικών και κτηνιατρικών εφοδίων και αγροτικών προϊόντων,
δδ) Να είναι μέτοχοι εταίροι, διοικητικά στελέχη ή μέλη σε νομικό πρόσωπο ή ατομική επιχείρηση χορήγησης πιστοποίησης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή/και των προϊόντων τους, για συστήματα ποιότητας ή διαχειριστικά πρότυπα ή διαδικασίας ελέγχου αυτών.
δε) Να εργάζονται σε νομικό πρόσωπο ή ατομική επιχείρηση χορήγησης πιστοποίησης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή/και των προϊόντων τους, για συστήματα ποιότητας ή διαχειριστικά πρότυπα ή διαδικασίας ελέγχου αυτών.
δστ) Να συμμετέχουν στους ελέγχους για τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων που διενεργούνται στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4036/2012 «Διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά, ορθολογική χρήση αυτών και συναφείς διατάξεις» (Α΄ 8), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
5. Πιστοποιημένος Γ.Σ. που μετέχει ή εργάζεται σε Φ.Π.Γ.Σ. με πλήρη απασχόληση δεν δύναται να μετέχει ή να εργάζεται παράλληλα και σε άλλο Φ.Π.Γ.Σ.
6. Η πιστοποίηση των εγγεγραμμένων Γ.Σ. στο Μητρώο Γεωργικών Συμβούλων είναι αορίστου χρόνου τηρουμένων των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα απόφαση.
Θεματικά πεδία γεωργικών συμβουλών
1. Συμβουλές που παρέχονται για τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης και τα πρότυπα για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση (Κεφ. 1, Τίτλος VI, Καν.(ΕΕ) 1306/2013 – Πολλαπλή Συμμόρφωση) καθώς και γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον (Κεφ. 3, Τίτλος ΙΙΙ, Καν. (ΕΕ) 1307/2013 – «Πρασίνισμα») καθώς και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας. Στο θεματικό πεδίο περιλαμβάνονται, τουλάχιστον, συμβουλές που αφορούν: α) απαιτήσεις πολλαπλής συμμόρφωσης και β) επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον γεωργικές πρακτικές-πρασίνισμα.
2. Συμβουλές που παρέχονται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων, όπως έχουν καθοριστεί από τα κράτη μέλη, για την εφαρμογή Οδηγίας 2000/60/ΕΚ (οδηγία πλαίσιο για τα νερά).Στο θεματικό πεδίο περιλαμβάνονται, τουλάχιστον, συμβουλές που αφορούν:
α) στην ορθολογική χρήση του νερού στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις συμπεριλαμβανομένης της σύνταξης σχεδίου διαχείρισης νερού για τις ανάγκες της γεωργικής εκμετάλλευσης,
β) στην προστασία και ορθή διαχείριση υδάτων συμπεριλαμβανομένης και της ορθολογικής χρήσης λιπασμάτων,
γ) στην ορθολογική διαχείριση των ζωικών αποβλήτων (κοπριάς) με στόχο την μείωση της ρύπανσης των υδάτων.
3. Συμβουλές που παρέχονται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων, όπως έχουν καθοριστεί από τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του άρθρου 55 του Καν.(ΕΚ) 1107/2009, ιδίως όσον αφορά στη συμμόρφωση με τις γενικές αρχές της ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας που αναφέρονται στο άρθρο 14 της Οδηγίας 2009/128/ΕΚ (ν. 4036/2012)( Α΄ 8). Στο θεματικό πεδίο περιλαμβάνονται, τουλάχιστον συμβουλές που αφορούν:
α) στην ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων
β) γενικές αρχές ολοκληρωμένης φυτοπροστασίας.
4.Συμβουλές στο γεωργικό τομέα σχετικά με δράσεις που μετριάζουν το φαινόμενο της κλιματικής αλλαγής και προωθούν την προσαρμογή της γεωργίας. Στο θεματικό πεδίο περιλαμβάνονται, τουλάχιστον, συμβουλές που αφορούν: α) στις δράσεις για το μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή την προσαρμογή της γεωργίας σε αυτή, β) στη χρήση υποπροϊόντων, αποβλήτων, υπολειμμάτων και λοιπών πρώτων υλών, εκτός τροφίμων, για τους σκοπούς της βιοοικονομίας, γ) στη μείωση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και αμμωνίας από τις γεωργικές δραστηριότητες.
5. Συμβουλές για την ορθή εφαρμογή των περιβαλλοντικών, κλιματικών και άλλων δεσμεύσεων διαχείρισης που καθορίζονται στις Παρεμβάσεις του είδους ENVCLIM(70) του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027 (Περιβαλλοντικές, κλιματικές και άλλες δεσμεύσεις διαχείρισης) και συμβουλές που αφορούν στην κατανόηση και ορθή εφαρμογή των δεσμεύσεων που προκύπτουν από τον Καν. (ΕΕ) 848/2018 σχετικά με τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων. Συμβουλές για την ορθή εφαρμογή των προϋποθέσεων, απαιτήσεων, δεσμεύσεων και πρακτικών των Παρεμβάσεων Π1-31.9 (Διατήρηση μεθόδων βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας) και Π3-70-2.1 (Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους - νεοεισερχόμενοι στη βιολογική γεωργία και κτηνοτροφία) του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027.
6. Συμβουλές για τις απαιτήσεις, προϋποθέσεις και δεσμεύσεις διαχείρισης που ισχύουν για τους γεωργούς και άλλους δικαιούχους που καθορίζονται στο Στρατηγικό Σχέδιο για την ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για τα χρηματοδοτικά μέσα και τα επιχειρηματικά σχέδια που εκπονούνται στο πλαίσιο του στρατηγικού σχεδίου για την ΚΑΠ.
7. Συμβουλές για τη διαχείριση κινδύνου και τη θέσπιση κατάλληλων προληπτικών μέτρων για την αντιμετώπιση φυσικών και άλλων καταστροφών καθώς και νόσων των ζώων και των φυτών και συμβουλές για προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών (επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας) που προβλέπονται στον Καν (ΕΕ) 2016/2031.
8. Συμβουλές για την υγεία, την απασχόληση και την ασφάλεια στην εργασία καθώς και για τις δεσμεύσεις των εργοδοτών που απορρέουν από την «Κοινωνική Αιρεσιμότητα».
9. Συμβουλές για το σχεδιασμό της εφαρμογής του Συστήματος Ολοκληρωμένης Διαχείρισης (εθνικά πρότυπα της σειράς AGRO 2) ή άλλων συστημάτων παραγωγής.
10. Συμβουλές προς νέους και νεοεισερχόμενους γεωργούς, που περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων:
α) Διοίκηση και διαχείριση εκμεταλλεύσεων
β) Συνεργασίες και πρόσβαση στην αγορά.
γ) Κανονιστικές απαιτήσεις και υποχρεώσεις.
δ) Σύνταξη επιχειρηματικού σχεδίου της εκμετάλλευσης (business plan)
11. Συμβουλές για τις απαιτήσεις και τα πρότυπα βάσει της «Αιρεσιμότητας» σχετικά με:
α) το κλίμα και περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των υδάτων, του εδάφους και της βιοποικιλότητας των οικοσυστημάτων
β) τη δημόσια υγεία και υγεία των φυτών και
γ) την καλή διαβίωση των ζώων
12. Συμβουλές για προγράμματα για το κλίμα, το περιβάλλον και την καλή διαβίωση των ζώων «Οικολογικά Προγράμματα».
13. Συμβουλές για τη στήριξη της καινοτομίας, ιδίως για την προετοιμασία και την υλοποίηση των έργων των επιχειρησιακών ομάδων της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας (ΕΣΚ) καθώς και συμβουλές για ήπιες δεξιότητες (Συμβουλευτική)
14. Συμβουλές για τις ψηφιακές τεχνολογίες στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές, όπως αναφέρονται στο άρθρο 114 στοιχείο β του Καν. (ΕΕ) 2115/2021, συμπεριλαμβανομένων συμβουλών για τη χρήση ψηφιακής εφαρμογής για τη βιώσιμη διαχείριση των θρεπτικών συστατικών, που παρέχει κατ’ ελάχιστον: ισορροπία των κυριότερων θρεπτικών ουσιών σε κλίμακα αγρού τις νομικές απαιτήσεις για τις θρεπτικές ουσίες δεδομένα για το έδαφος, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες και αναλύσεις δεδομένα από το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) σχετικά με τη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών.
15. Συμβουλές για την καλή μεταχείριση των ζώων (Ευζωία) και τις μεταδοτικές νόσους των ζώων (Καν. (ΕΕ) 2016/429 νομοθεσία για την υγεία των ζώων) καθώς και για τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση της μικροβιακής αντοχής στο πλαίσιο της ενιαίας υγείας (ή Μία υγεία).
