Η ευθύνη του μηχανογραφικού συστήματος του ΟΣΔΕ περνάει στον ΟΠΕΚΕΠΕ, το έργο της συγκέντρωσης και υποβολής των δηλώσεων ανατίθεται στους λεγόμενους φορείς Α, οι φορείς Β (απασφαλμάτωσης) καταργούνται και ο ρόλος του Συντονιστή ακυρώνεται εκ των πραγμάτων από τη στιγμή που μια άλλη Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Φορέων (πιθανότατα μέσα στο υπουργείο) θα έχει την ευθύνη για τα υπόλοιπα.
Το τιμολόγιο με βάση το οποίο θα συντάσσεται και θα υποβάλλεται η δήλωση θα αναγράφεται στα πεδία τις δήλωσης, επομένως δεν θα μπορεί να είναι τέτοιο που να εγείρει ζητήματα, ενώ θέμα διαπραγμάτευσης των ίδιων των φορέων Α θα είναι η απόδοση ή μη κάποιου ποσοστού για τον φορέα Συντονισμού, ο οποίος, όπως προαναφέρθηκε δεν έχει πλέον λόγο ύπαρξης στο όλο σύστημα.
Πέραν αυτού, στις δηλώσεις, που με βάση τα όσα είπε ο υπουργός, θα αρχίσουν να υποβάλλονται από τις 15 Μαρτίου και μέχρι τις 15 Μαΐου, οι δικαιούχοι θα έχουν κάθε δικαίωμα να κινηθούν χωρίς τη βοήθεια κάποιου εκ των διαπιστευμένων φορέων Α, δηλαδή η δήλωσή τους θα ενεργοποιείται απ’ ευθείας από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Παράλληλα δεν θα έχουν υποχρέωση καταβολής τιμήματος από τη στιγμή που η δήλωση δεν έχει αλλαγές, δηλαδή παραμένει ίδια με την προηγούμενη χρονιά (π.χ. ελαιώνες).
Εισαγωγική τοποθέτηση του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλη Αποστόλου στη Συνέντευξη Τύπου για ΟΣΔΕ – Δασικούς Χάρτες
Ανακοινώνουμε σήμερα την έναρξη της περιόδου υποβολής των εφετινών δηλώσεων ΟΣΔΕ, από τις 15/3/2017 μέχρι τις 15/5/2017 και από εκεί και μετά μέχρι 9/6/2017 με ποινή 1% την ημέρα.
Προχωρούμε παρουσιάζοντας και την πρότασή μας για την αναβάθμιση του συστήματος υποβοήθησης της συλλογής των αιτήσεων ΟΣΔΕ 2017.
Πάγιος στόχος του Υπουργείου είναι η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, η απλοποίηση των διαδικασιών και η μείωση του κόστους συλλογής των αιτήσεων χωρίς πρόστιμα, αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά για τους γεωργούς και χωρίς δημοσιονομικές διορθώσεις για τη χώρα.
Με δεδομένες τις ασφυκτικές κανονιστικές προθεσμίες, αλλά και τις διαδικασίες κύρωσης των δασικών χαρτών, προγραμματίσαμε όσο πιο γρήγορα μπορούσαμε την έναρξη των εργασιών.
Παρέχουμε έτσι τη σχετική άνεση χρόνου για την ομαλή συλλογή των αιτήσεων, τη δυνατότητα για καλύτερο προγραμματισμό σε όλους τους εμπλεκόμενους (Παραγωγούς, Φορείς, ΟΠΕΚΕΠΕ), αλλά και ποιοτικότερες υπηρεσίες από πλευράς των πιστοποιημένων Φορέων.
Ειδικότερα:
1. Τη φετινή περίοδο η ΔΩΡΕΑΝ εφαρμογή της ON LINE υποβολής από τους ίδιους τους δικαιούχους εκσυγχρονίζεται και απλοποιείται περαιτέρω, επεκτείνεται δε η χρήση της σε όλες τις κατηγορίες των δικαιούχων συμπεριλαμβανομένων και των κτηνοτρόφων,
2. Οι αιτήσεις των παραγωγών που δεν παρουσιάζουν καμία απολύτως μεταβολή σε σχέση με το προηγούμενο έτος θα υποβάλλονται ΔΩΡΕΑΝ, με διαδικασία που θα ορίσει ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
3. Απλοποιούνται και εκσυγχρονίζονται οι διαδικασίες αποσφαλμάτωσης των αιτήσεων με μια σειρά μέτρων, εκ των οποίων το κυριότερο είναι η κατάργηση των φορέων Β’ βαθμού. Όλοι πλέον οι φορείς έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις και μετονομάζονται σε «Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων».
4. Συστήνεται και λειτουργεί εντός του ΟΠΕΚΕΠΕ Επιτροπή, η οποία θα έχει την ευθύνη της εποπτείας και του ελέγχου των Φορέων καθώς και της αξιολόγησης του έργου τους. Το έργο της Επιτροπής θα υποστηρίζεται από ειδικές εφαρμογές μέσω του πληροφοριακού συστήματος εντός του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Η Επιτροπή επιτηρεί το έργο ολόκληρου του Δικτύου των Φορέων και φροντίζει για την τήρηση των υποχρεώσεων των Φορέων υποδοχής και του Φορέα συντονισμού, οι οποίες απορρέουν από τις σχετικές Προσκλήσεις διαγωνισμού και τις μετέπειτα συμβάσεις (ΣΔΕΠΥΑΠ) που έχουν υπογράψει με τον ΟΠΕΚΕΠΕ.
Επίσης η Επιτροπή φροντίζει για την εφαρμογή των απαιτήσεων του ISO 27001:2013 για την Διαχείριση Ασφάλειας Πληροφοριών, που πρόσφατα απέκτησε ο ΟΠΕΚΕΠΕ.
5.Στο πλαίσιο της διαφάνειας και της καλής διαχείρισης, το κόστος για την υποβολή της κάθε Αίτησης θα αναγράφεται στην Αίτηση, (ανεξάρτητα από τον τρόπο πληρωμής του παραγωγού).
Η βασική μας στόχευση για την επιστροφή του ΟΣΔΕ στο σπίτι του παραμένει και υλοποιείται σταδιακά.
Και οι τωρινές αλλαγές κινούνται προς αυτή την κατεύθυνση.
Ήδη στα δύο χρόνια διακυβέρνησής μας δεν βάλαμε μόνο τάξη στις πληρωμές των ενισχύσεων αλλά και μειώσαμε το κόστος υποβολής των δηλώσεων για τους αγρότες από 70 εκατ. ευρώ συνολικά που ήταν το 2014 στα 35 εκατ. το 2016.
Οι παρεμβάσεις που προανέφερα για το 2017 θα μειώσουν κι άλλο το κόστος για τον Έλληνα αγρότη και θα αναβαθμίσουν κι άλλο τη ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών υποβοήθησης των αγροτών.
Όσον αφορά τους δασικούς χάρτες:
Η διαδικασία για την εκπόνηση και κύρωση των δασικών χαρτών είναι μια αναγκαιότητα, είναι μια απαραίτητη προϋπόθεση για ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος. Είμαι δε και προσωπικά από εκείνους που ιστορικά έχουν δώσει αγώνες για να προστατευθεί το φυσικό περιβάλλον της χώρας και να μπουν τα πράγματα που αφορούν τα δασικά οικοσυστήματα σε μια κανονικότητα. Δεν χρειάζεται να σας υπενθυμίσω ότι έχω δεχθεί αγωγές αρκετών εκατ. ευρώ για τα θέματα αυτά.
Ασφαλώς και γνωρίζουμε τις επιπτώσεις που έχει η ανάρτηση των δασικών χαρτών στον αγροτικό χώρο, αφού αν χαρακτηρίσουν τις επιλέξιμες εκτάσεις ως δασικές θα υπάρξει πρόβλημα τόσο με τη καταβολή των ενισχύσεων, όσο και τη κυριότητα των εκτάσεων. Γι αυτό εξάλλου σύμφωνα με το ν.4389/2016 κοινοποιούνται τόσο στον ΟΠΕΚΕΠΕ, όσο και στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Δημόσιας Περιουσίας.
Δεν είναι ένα θέμα που χειρίζεται το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, αλλά είναι δεδομένη η απόφαση των αρμόδιων υπουργών - και της κυβέρνησης συνολικά - να επιλύσουν τα προβλήματα που προκύπτουν στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) από την ανάρτηση των δασικών χαρτών .
Οι επιπτώσεις που τυχόν προκύψουν από τη κύρωση των δασικών χαρτών θα καταχωρηθούν μέχρι την ολοκλήρωση των πληρωμών των ενισχύσεων.
Θέλω κλείνοντας να εκφράσω τη διαφωνία μου με τις απόψεις που προτείνουν λύσεις τύπου οικιστικών πυκνώσεων και ιωδών πολυγώνων, αλλά και οριζόντιων αποχαρακτηρισμών. Αν εφαρμοστούν τέτοιες λύσεις, τότε όχι μόνο κάθε χωράφι θα είναι και μια πύκνωση, οπότε θα υπάρχουν ολόκληρες περιοχές που δεν θα έχει μείνει δασικός χάρτης, αλλά και κάθε αποχαρακτηρισμός ενδέχεται να μεταβληθεί σε εργαλείο επιβράβευσης των καταπατητών γιατί δεν μπορεί να γίνει διαχωρισμός των εκχερσωμένων αγρών σε επιλέξιμες αγροτικές εκτάσεις και σε καταπατήσεις οικιστικού χαρακτήρα. Δεν θέλουμε σε καμία περίπτωση να χρησιμοποιηθεί ο αγροτικός χώρος ως πρόσχημα για να αποχαρακτηριστούν εκτάσεις που είναι πραγματικά δασικές.
Νωρίτερα το Agronews έγραφε:
Καταργούνται οι φορείς Β στο ΟΣΔΕ, ερώτημα ο ρόλος του Συντονιστή
Αλλαγές στη διαδικασία του ΟΣΔΕ αναγγέλλει σε συνέντευξη τύπου στις 11.30 το πρωί της Πέμπτης 2 Μαρτίου ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου, σε μια προσπάθεια να ανακτηθεί ο έλεγχος του έργου από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, να περιορισθεί το κόστος για τους παραγωγούς και να αξιοποιηθεί η βάση δεδομένων για την ανάπτυξη χρηματοδοτικών εργαλείων, όπως η Κάρτα του Αγρότη, από όλες τις εμπορικές τράπεζες.
Σημειωτέον ότι μετά από διαπραγματεύσεις ημερών, στη διάρκεια της ημέρας οι επιτελείς της Τράπεζας Πειραιώς υπογράφουν τελικά με το υπουργείο την επίσημη σύμβαση για την έκδοση της Κάρτας του Αγρότη, κάτι το οποίο έχει ήδη γίνει με την Εθνική, την Alpha και την Eurobank. Αυτό σημαίνει ότι η υλοποίηση του χρηματοδοτικού πλαισίου για την Κάρτα του Αγρότη ξεκινάει από κοινή αφετηρία για τις τέσσερις συστημικές τράπεζες, άρα και με κοινά όρια για χρηματοδότηση, με βάση τα δικαιώματα βασικής ενίσχυσης που έχουν στη διάθεσή τους οι αγρότες.
Σε ότι αφορά το ΟΣΔΕ οι πληροφορίες κάνουν λόγο για κατάργηση των ενδιάμεσων Φορέων Β, άνοιγμα της διαδικασίας σε όλο και περισσότερους φορείς Α και ο έλεγχος επί της ουσίας της υπόθεσης από τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Ανοιχτό παραμένει προς το παρόν το θέμα της φιλοξενίας της βάσης δεδομένων, έως ότου βρεθεί η κατάλληλη πλατφόρμα, ωστόσο, ο σχεδιασμός προβλέπει την πλήρη κυριότητα του μηχανογραφικού υποβάθρου από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, ο οποίος και θα αποφασίζει σε ποιους θα επιτρέπει την πρόσβαση, σε ποιο βαθμό και με ποιους όρους.
Κάπως έτσι περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία ο ρόλος του Συντονιστή του έργου, με ανοιχτό το ζήτημα της κοστολόγησής του, μιας και η προσφορά του στο εξής θα είναι και τυπικά μηδενική. Με δεδομένο μάλιστα από φέτος θα υπάρχει και στην πράξη η δυνατότητα απ’ ευθείας ηλεκτρονικής υποβολής των δηλώσεων από τους ίδιους τους δικαιούχους αγρότες, όπως επίσης και η δυνατότητα ανανέωσης, χωρίς κόστος των στοιχείων της δήλωσης εφόσον δεν υπάρχουν αλλαγές στα δηλούμενα σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο, εκτιμάται ότι το κόστος για τους αγρότες θα πέσει σημαντικά. Παρ’ όλα αυτά, οι έχοντες γνώση του θέματος εκτιμούν ότι υπάρχουν πολλά ακόμα περιθώρια βελτιώσεων, απλούστευσης και περιορισμού του κόστους από τη στιγμή που θα βγουν από τα παιχνίδι τα ιδιότυπα σχήματα που είχαν δημιουργηθεί βάσει του μνημονίου που είχε συνταχθεί το 2014 και του οποίου η ισχύς δεν έχει πλέον κανένα λόγο να συνεχίζεται.
04-03-2017 10:20ελενη
Γενιτσαροι των ιδιωτων πανω στην δουλεια και στον κοπο των αλλων οφεληθηκε κι η κουτση Μαρια απο αυτη την ιστορια. Οι προθεσεις του υπουργου και των συμβουλων του ειναι να καταβαραθρωσουν τους συνεταιρισμους που τοσα χρονια σε αντιξοες συνθηκες ειναι διπλα στον Ελληνα αγροτη. Νεοφιλελευθερη πολιτικη χωρις ορους. Ειχαν οι ιδιωτες την υποδομη να εξυπηρετησουν χιλιαδες κοσμο και να δουλεψουν πανω σε αδειους χαρτες? Τα βρηκαν ολα ετοιμα. Αυτα δεν τα λετε ομως.
Απάντηση